Роль библиотек в социальной реабилитации инвалидов.
Состояние проблемы и пути ее решения

The Role of Libraries in Social Rehabilitation of the Disabled
and Elderly People: the State and Solutions of the Problem

Роль бібліотек в соціальній реабілітації інвалідів.
Стан проблеми та шляхи її вирішення

Кукатова Г.И.

Брянская областная научная библиотека им. Ф.И. Тютчева, Брянск, Россия

Kukatova G.I.

Bryansk Tyutchev Regional Scientific Library, Bryansk, Russia

Кукатова Г.І.

Брянська обласна наукова бібліотека ім.Ф.І.Тютчева, Брянськ, Росія

С 1994 года библиотеки Брянской области работают по программе "Милосердие", которая предусматривает обеспечение доступности социокультурной информации для различных групп инвалидов и престарелых, совершенствование механизмов социализации и образования инвалидов, организацию досуга, формирование позитивно-заинтересованного отношения общества к инвалидам и престарелым.

В докладе предполагается рассмотреть вопросы: - Программно-целевое планирование по проблеме "Милосердие", вне бюджетного финансирования программы. - Организация библиотечного обслуживания социально незащищенных слоев населения различных категорий и возраста ( индивидуальное обслуживание на дому, организация досуга ).

- Обеспечение полного и оперативного удовлетворения информационных потребностей инвалидов в доступной для них форме.

- Методическое обеспечение проблем библиотечного обслуживания инвалидов.

From 1994, Bryansk regional libraries have been working within the "Charity" program that is meant to provide social and cultural information to various groups of the disabled and elderly people, to give them opportunities for social life and education, to arrange their leisure, and to develop concerned attitude of the public to this group of people.

The paper covers: program planning; fund raising; library service for socially unprotected groups of the population (individual service at home, arrangement of leisure); and fulfillment of information requests in the forms and ways suitable for the disabled people.

З 1994 року бібліотеки Брянської області працюють за програмою “Милосердя”, яка передбачає забезпечення доступності соціокультурної інформації для різних груп інвалідів та осіб літнього віку, вдосконалення механізмів соціалізації та навчання інвалідів, організацію дозвілля, формування позитивно-зацікавленого ставлення суспільства до інвалідів та осіб літнього віку.

В доповіді пропонується розглянути питання:

- Програмно-цільове планування з проблеми “Милосердя”, позабюджетне фінансування програми.

- Організація бібліотечного обслуговування соціально незахищених верств населення різних категорій та віку (індивідуальне обслуговування вдома, організація дозвілля).

- Забезпечення повного та оперативного задоволення інформаційних потреб інвалідів в доступній для них формі.

- Методичне забезпечення проблем бібліотечного обслуговування інвалідів.

Обслуживание инвалидов - проблема, которой во всем мире придается огромное значение. Сегодня мы много говорим о милосердии. Нам понятна и близка боль людей, пострадавших от землетрясений, аварий и катастроф. Но почему же нередко мы бываем так бездушны к горю людей, живущих рядом и нуждающихся не меньше в нашей поддержке, внимании и заботе? Как ни прискорбно это, нынешнее время еще далеко не стало порой торжества милосердия. Бытующее в обществе отношение к одиноким, престарелым, инвалидам варьируется от жалости к ним, до полного равнодушия и неприятия, от неумения оказать помощь до нежелания это делать.

Социальная реабилитация инвалидов - средство возвращения больного к нормальной жизни, труду в пределах его возможностей. Основная цель социальной реабилитации - интеграция инвалида в общество. Какова же роль библиотеки в системе учреждений занимающихся реабилитацией? Каждая общедоступная библиотека должна гарантировать свободное обращение к своим фондам всем гражданам, проживающим в зоне ее обслуживания, включая инвалидов и людей преклонного возраста. Поэтому, определяя приоритеты в своей работе, мы должны понимать, что самым гуманным направлением деятельности является приоритетное обслуживание лиц с ограниченными возможностями пользования библиотекой.

Деятельность библиотек в помощь социальной интеграции инвалидов заключается прежде всего в оперативном предоставлении инвалидам общественно-значимой информации, в подборе, рекомендации и доставке книг, пользующихся повышенным спросом. Библиотекарь может с помощью книги переключить внимание и интересы человека, имеющего физический недостаток, на доступную для него деятельность, выбор соответствующего его интересам занятия.

Вот уже четвертый год Брянская областная научная библиотека им. Ф.И. Тютчева работает по программе "Милосердие", которая предусматривает обеспечение доступности социокультурной информации для различных групп инвалидов и престарелых, совершенствование механизмов социализации и образования инвалидов, организацию досуга, формирование позитивно-заинтересованного отношения общества к инвалидам и престарелым.

Координация деятельности с городскими службами социальной помощи населению, обществами инвалидов (их в городе - 4) помогла выявить лиц, нуждающихся в нашей помощи. Специалистами библиотеки был проведен телефонный опрос, который помог выявить степень востребованности библиотеки и ее услуг среди этой категории населения. Следует отметить, что далеко не все инвалиды и престарелые пожелали стать абонентами специализированного обслуживания. Среди них значительный процент составили люди, запросы которых полностью удовлетворяются домашней библиотекой или же вовсе отсутствуют. Поэтому, опросив всех, мы получили четкое представление о реальной читательской аудитории.

Данный опрос помог: 1. Определить круг потенциальных пользователей библиотеки 2. Подтвердить факт необходимости организации библиотечного обслуживания инвалидов массовыми библиотеками области 3. Установить тесную связь с обществами и другими организациями, ведущими работу по социальной реабилитации и интеграции инвалидов.

Таким образом, выявив и зафиксировав интересы пользователей и учитывая, что областная программа социальной защиты населения не предусматривает культурного ( в т.ч. библиотечного) обслуживания инвалидов и престарелых, мы пришли к необходимости разработки областной программы "Милосердие" (организация библиотечного обслуживания лиц с ограниченными возможностями пользования библиотекой).

Основная цель программы - реализация конституционного права каждого человека на доступ к информации. Приобщение к духовной культуре через общественное пользование книгами и другими источниками информации. Реализация программы безусловно требует дополнительных финансовых ассигнований и средств. Поэтому мы с самого начала подразумевали координацию деятельности библиотек области с административными органами, службами социального обеспечения, благотворительными обществами.

Следует отметить, что особенно успешно в плане привлечения внебюджетных средств на финансирование программы "Милосердие" работают Навлинская и Унечская ЦБС области. Эти библиотеки имеют постоянных спонсоров в лице государственных предприятий, коммерческих фирм и частных лиц.

Трехлетний опыт работы библиотек с инвалидами и престарелыми показывает, что сам факт приобщения к миру книг приобретает для них исключительное значение. Удачно подобранная книга и разговор о ней с библиотекарем - это событие для одинокого человека. Обслуживание инвалидов и престарелых требует от библиотекаря тонкого индивидуального подхода, проникнутого состраданием и терпением. Он должен обращать внимание на их самочувствие, настроение, учитывать жизненную позицию. На него ложится высокая моральная и психологическая ответственность. Ведь важно не только принести нужную книгу, но и поддержать беседу на любую интересующую читателя тему.

Областная библиотека предоставила читателям, которые в силу физических данных не в состоянии свободно перемещаться, право обслуживания на дому. Дважды в месяц библиотечные работники посещают этих "привилегированных" читателей. Они получают квалифицированную помощь в выборе книг, их обеспечивают списками новых поступлений, указателями, другими печатными изданиями. Те, из них, кто может самостоятельно посетить библиотеку, обслуживаются вне очереди, пользуются правом предварительного заказа по телефону и другими льготами. Учитывая, что инвалиды более других категорий пользователей нуждаются в фактографической информации, в библиотеке создан банк данных, включающий сведения о медицинских и реабилитационных центрах, учреждениях системы социальной защиты населения, образования, специализированных школах, предприятиях для инвалидов, службе быта с указанием адресов, телефонов, часов работы. Здесь же собраны необходимые официальные документы: Указы Президента РФ, законы, постановления и решения федеральных и местных органов власти, имеющие жизненно важное значение для инвалидов. Все необходимые сведения сообщаются им по телефону или в виде ксерокопий, если это касается законодательства. Творческого участия библиотекарей в не меньшей мере требует сфера досуга пожилых людей и инвалидов. Физические недостатки влияют на взаимодействие человека с миром затрудняя возможность знакомства и налаживания дружеских связей. Как правило, у таких людей сужается круг общения, многие испытывают чувство одиночества, ненужности. Библиотека, являясь по своей сути центром культуры, досуга многое делает в организации отдыха, общения, просвещения инвалидов и пожилых людей. Здесь, как нам кажется, важно найти заинтересованных партнеров. Нам это удалось. Особые отношения у нас сложились с Независимой ассоциацией инвалидов. Члены этой ассоциации стали самыми активными читателями, они принимают непосредственное участие в жизни библиотеки. Совместно проводятся встречи с интересными людьми ( писателями, поэтами, артистами, музыкантами), литературные вечера, некоторые посещают действующие при библиотеке клубы. Замечено, что большую популярность у посетителей массовых мероприятий имеют те, где присутствующие являются не только зрителями и слушателями, но и участниками, действующими лицами. Такое деловое сотрудничество полезно и нашим читателям и библиотекарям.

В 1996 году к программе "Милосердие" подключилась Брянская областная детская библиотека, которая своей целью поставила организацию библиотечного обслуживания детей-инвалидов. В области более 1300 детей-инвалидов от 3 до 16 лет, имеющих различные диагнозы заболеваний. Существует Ассоциация родителей детей-инвалидов. В городе работают центры реабилитации детей-инвалидов, 4 спецшколы для детей с отклонениями в развитии. Уже имея опыт работы с этими детьми (частично профилирован филиал № 8 г.Брянска, в г.Унеча создан клуб для родителей и детей-инвалидов, на приоритетном обслуживании родители детей-инвалидов в областной детской библиотеке), областная детская библиотека ставит перед собой задачу создания системы библиотечного обслуживания детей-инвалидов и организации их досуга.

Подпрограмма, которая была разработана областной детской библиотекой, предусматривает изучение интересов и потребностей детей-инвалидов и приоритетное обслуживание учителей, воспитателей, родителей, занимающихся с детьми-инвалидами. Для них подбираются и копируются статьи по увлечениям детей, лечебной гимнастике, лекарственной и нетрадиционной медицине, литература по организации домашнего обучения и т.д.

Дети, родители которых не имеют возможности посещать библиотеку, обслуживаются на дому. Им предоставлена возможность пользоваться определенным репертуаром книг, периодических изданий, настольных игр, видео- и аудиозаписей. Библиотекой изучается возможность создания спецфонда для детей с нарушением в развитии.

Сотрудничество с Центром реабилитации детей-инвалидов позволило организовать досуг детей. Для них организуют знакомство с библиотекой, проводят Дни знаний "Все обо всем", различные игры развивающего характера, праздничные вечера и т.д. Планируется открытие проката видеокассет и диафильмов. Не оставлены без внимания и спецшколы, где проводятся тематические обзоры, громкие чтения, обсуждения книг.

Таким образом детские библиотеки пытаются содействовать формированию культуры чтения детей-инвалидов, развитию их творческих возможностей.

Программа "Милосердие" предусматривает активное участие всех массовых библиотек области в организации библиотечного обслуживания инвалидов и престарелых. Постепенно в области накапливается опыт работы с инвалидами. Библиотеки имеют прочные связи с местными центрами социального обеспечения. Во многих ЦБС области организовано индивидуальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому. В Стародубской, Унечской, Навлинской, Мглинской ЦБС действуют клубы для слабовидящих людей.

Особенно показателен опыт Унечской ЦБС. При библиотеке уже более 6 лет работает клуб "Надежда" для слабовидящих людей (членов ВОС), на приоритетном обслуживании - ветераны Великой Отечественной войны и труда, инвалиды-афганцы. Библиотекари постоянно посещают центр дневного пребывания пенсионеров, детский приют для детей сирот.

Инициативность, творческий подход к делу, отличают коллектив этой библиотеки. Результат- полнейшее взаимопонимание с местной администрацией, помощь в любом начинании. От этого выигрывают все: и библиотека и главное читатели.

Мглинская ЦБС является базой по частичному профилированию сельских филиалов по программе "Милосердие". 2 сельских филиала: Католинский и Хорновский приоритетным направлением своей работы считают обслуживание инвалидов и престарелых. Это обусловлено в первую очередь составом населения зоны обслуживания, удаленностью от районного центра, отсутствием других учреждений культуры. Библиотеки координируют работу с районным отделом социальной защиты населения, сельской администрацией, медицинскими пунктами. Путем подворных обходов были выявлены нуждающиеся в библиотечном обслуживании, их интересы, запросы. Центральная библиотека оказывает постоянную помощь филиалам в докомплектовании фондов, в организации работы с данной категорией читателей. Помимо чисто библиотечного обслуживания, библиотеки оказывают помощь инвалидам и пенсионерам в решении бытовых проблем: покупке лекарств, продуктов и т.д. Хочется отметить, что сельские библиотеки могут и должны заниматься библиотечным патронированием инвалидов и престарелых. На сегодняшний день именно библиотеки в большинстве сел области являются единственно реально функционирующими учреждениями культуры, учреждениями с социальными функциями. Поэтому сегодня мы должны отстаивать право существования имеющейся библиотеки даже в самом маленьком населенном пункте. Закрытие библиотек только ухудшит общую социальную напряженность.

В идеале массовые библиотеки должны бы быть признаны особыми учреждениями социальной работы. Именно на этом заостряли свое внимание почти все выступающие на прошедшем в текущем году областном семинаре "Проблемы и пути совершенствования библиотечно-библиографического обслуживания лиц с ограниченными возможностями пользования библиотекой". Участники делились опытом работы с данной категорией читателей, поднимали нерешенные проблемы. Отрадно, что было найдено взаимопонимание и обещана поддержка со стороны областной администрации. Проблемы организации библиотечного обслуживания лиц с ограниченными возможностями посещения библиотеки найдут свое отражение в готовящемся проекте региональной программы социальной защиты населения области. Проведенный семинар - не единственный метод обучения специалистов области. На областных курсах повышения квалификации работников культуры специалисты областных библиотек (взрослой и детской) предложили вниманию слушателей специальную тему "Библиотечное обслуживание лиц с ограниченными возможностями пользования библиотекой", встречи с дефектологами, методику работы с детьми инвалидами. Базовая (Мглинская ЦБС) библиотека области всегда готова принять коллег на стажировку.

Безусловно, успех любого дела во многом зависит от людей, которым оно поручено. Общение с инвалидами и престарелыми открывает перед библиотекарем особый мир. Помимо приема и выдачи литературы, выполнения справок и других профессиональных услуг, библиотекарю, работающему с этими людьми, часто приходится действовать по ситуации: что-то подать или принести, что-нибудь почитать, спокойно выслушать жалобы на здоровье и жизнь и т.д. Вроде бы незаметная работа требует постоянной отдачи. Библиотекарь должен обладать соответствующими профессиональными знаниями, владеть основами дефектологии и быть просто добрым человеком. К сожалению этому пока нигде не учат. Поэтому учиться нам приходится на собственном опыте.

В целях рекламы специализированных форм библиотечного обслуживания инвалидов и престарелых библиотеки области используют местные средства массовой информации. Статьи, фотографии, отклики читателей-инвалидов все чаще стали появляться на страницах местных газет. Мы считаем важным привлечь внимание общественности к проблемам одиноких и больных людей. Финансовые возможности библиотек очень ограничены и мы приглашаем к сотрудничеству организации и лиц, способных оказать реальную помощь.

Уже сегодня каждая публичная библиотека в состоянии сделать первый шаг навстречу инвалидам и престарелым. А координация этой проблемы на федеральном уровне только ускорило бы ее решение.