Коренные изменения в деятельности РНТБ произошли в июле 1999 года в связи с реорганизацией ее на основании постановления Правительства Казахстана в Республиканское государственное казенное предприятие (РГКП) “Республиканская научно-техническая библиотека”. Областные и городские научно-технические библиотеки, преобразованные в филиалы РНТБ, утратили статус юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых РНТБ, и выдаваемых доверенностей.

С государственным заказчиком, которым является Министерство образования и науки, заключен контракт на выполнение и реализацию государственного заказа по программе “Обеспечение доступности научно-технической информации”, включающей разделы: “Комплектование фонда”, “Организация справочно-поискового аппарата”, “Работа с фондом”.

Определены источниками финансирования РНТБ и филиалов :

• средства, получаемые в результате уставной деятельности, в том числе по государственному заказу;
• доходы, поступающие от оказываемых платных библиотечных услуг и производимых работ по смете, утверждаемой Министерством;
• добровольные взносы и пожертвования юридических лиц и граждан;
• другие источники, не запрещенные законом.

Новое положение РНТБ имеет свои минусы и плюсы.

Минусы состоят, во-первых, в том, что бюджетные средства, выделяемые на выполнение госзаказа — формирование справочно-информационного фонда — недостаточны. Финансирование деятельности по библиотечно-библиографическому обслуживанию пользователей РНТБ должна обеспечивать самостоятельно. Во-вторых, закрытие валютных счетов филиалов лишило их возможности приобретать литературу за пределами Казахстана.

К плюсам можно отнести выделение госбюджетных ассигнований на зарплату и впервые четко сформулированное право на оказание платных услуг, доходы от которых становятся важнейшим источником обеспечения жизнедеятельности библиотеки.

Перемены, коснувшиеся в основном финансовой сферы, потребовали решения множества организационных вопросов. Подверглись принципиальной переработке документы, регламентирующие деятельность РНТБ и филиалов: Устав РНТБ, положения о филиалах, правила пользования библиотекой, положение о порядке и условиях проведения аттестации сотрудников РНТБ и филиалов. Разработаны новые нормы выработки и времени на выполняемые библиотечно-библиографические процессы, в том числе в автоматизированном режиме.

Усложнились функции трех коллегиальных совещательных органов при директоре РНТБ:

• Библиотечного Совета, на рассмотрение которого выносятся вопросы планирования и отчетности, внедрения новых технологий, развития международных связей, кадровой политики, сервисной деятельности и другие;
• Административного Совета, в компетенции которого рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности;
• Совета по комплектованию, который наряду с традиционными вопросами решает проблемы централизованного книгоснабжения филиалов и создания распределенного фонда РНТБ и филиалов;
• специальной комиссии по отбору для списания устаревшей и ветхой литературы;
• Директората, в функции которого входит кооперирование и координация деятельности РНТБ и филиалов, заслушивание отчетов директоров о деятельности за прошедший год, рассмотрение перспективных программ развития и другие.

Комплексный анализ ситуации позволил выделить важнейшие направления работы, которые оказывают непосредственное влияние на повышение качества сервисной деятельности.

1. Совершенствование техники комплектования фондов РНТБ и филиалов. Обеспечение систематической обновляемости фондов, соответствия их содержания текущим запросам пользователей и перспективному экономическому профилю каждого региона и республики в целом. В ближайшие 2 –3 года создание распределенного фонда РНТБ и 12 филиалов при условии освоения электронной доставки документов.
2. Укрепление технической базы РНТБ и филиалов, активное внедрение новых информационных технологий.
3. Освоение новых форм планирования (целевые программы, бизнес-планы).
4. Расширение номенклатуры и рекламы платных услуг.
5. Работа с кадрами.

Для успешного решения поставленных задач в структуре РНТБ созданы четыре новых подразделения: отдел информационных технологий, Центр библиографии и электронных ресурсов, отдел рекламы и связей с общественностью, отдел развития библиотек.

Работа выполняется по программам комплектования фонда, корпоративной ретроконверсии каталогов, автоматизации библиотечно-библиографических процессов, профессионального развития библиотечных работников Казахстана.

Отделу комплектования вменено в обязанность централизованное приобретение для филиалов, не имеющих валютных счетов, книг российских издательств через ЦКНБ в Москве. Пересматривается порядок формирования патентных фондов “с учетом новых телекоммуникационных технологий, обеспечивающих оперативную доставку информационной продукции в любой пункт, где на нее возникает платежеспособный спрос” (Патентная информация сегодня.-2000.-№№ 1, 2. Автор двух статей Кравец Л.Г.). Это одна из очередных задач отдела информационных технологий, которую предстоит решить в рамках долгосрочной комплексной программы автоматизации библиотечно-библиографических процессов и создания информационных ресурсов.

В соответствии с названной программой РНТБ и филиалы оснащены компьютерами, принтерами, сканерами, сетевым оборудованием, блоками бесперебойного питания, модемами.

К услугам пользователей дисплейные залы во всех филиалах и три зала в РНТБ. Создан Центр библиографии и электронных ресурсов, призванный обеспечить высококвалифицированный уровень работы систем информационного обслуживания.

Дебют Центра оказался успешным. За небольшой период времени им учтено 7,5 тыс. посещений, проведено более 4200 поисков, в том числе в сети Интернет. Всего выход в Интернет имеют 6 подразделений РНТБ и все филиалы.

Наличие систематически обновляемого документного фонда, баз данных, доступа к Интернет позволило по-новому подойти к рассмотрению состояния и перспектив сервисной деятельности. Необходимость расширения номенклатуры платных услуг, вызванная острым дефицитом средств на содержание библиотеки, при наличии серьезной конкуренции и риска потребовала составления обоснованных, продуманных бизнес-планов, которые раньше не составлялись.

РНТБ и филиалы установили прочные деловые отношения с предприятиями и организациями, многие из которых оказывают библиотекам спонсорскую помощь. Установлены и поддерживаются контакты с Фондами Сорос — Казахстан, Евразия, с Институтом Открытого Общества (Будапешт). Налажены дружеские отношения с Информационной службой Посольства США, организовано знакомство с её информационным ресурсным Центром.

Благодаря проделанной работе, спонсорской помощи и грантам, в 2000 г. на внебюджетные счета РНТБ и филиалов поступило 250 тыс. долларов, в том числе за оказанные платные услуги 204 тыс. (РНТБ — 71 тыс., филиалы — 133 тыс.), от спонсоров и грантодателей — 46 тыс. долларов (РНТБ — 35 тыс., филиалы — 11 тыс.).

Прибыли библиотека не планирует и не имеет. Ценообразование основано на затратах. Допускаются льготные цены на продукты и услуги, скидки, в отдельных случаях бесплатное обслуживание. Однако получаемые доходы дают возможность предложить пользователям обширный перечень платных услуг.

Выполнение каждой задачи, поиски подходов к их решению, усложнение управленческой деятельности потребовали новых знаний. Ответственность за работу с кадрами была возложена на отдел развития библиотек. В его функции вошли совершенствование деятельности РНТБ и филиалов на основе проводимых прикладных исследований, анализа работы каждого структурного подразделения, изучения опыта инновационной деятельности, прежде всего библиотек России; обучение и повышение квалификации кадров.

Проблема кадров в республике в настоящее время является наиболее сложной. В одном вузе и нескольких училищах готовятся крайне мало специалистов только для массовых библиотек. Перестройка базового образования идет медленно, отсутствует фундаментальная система переподготовки и повышения квалификации кадров.

В РНТБ и филиалах высококвалифицированное старшее поколение, за исключением нескольких 60-летних специалистов, ушло на заслуженный отдых. Штат часто пополняется людьми, не имеющими ни специального образования, ни более-менее четкого представления о библиотеке.

Поэтому производственная деятельность принимаемых работников начинается со знакомства с миссией библиотек вообще и спецификой деятельности РНТБ. Затем следуют период адаптации к новым условиям работы, приобщение к выполнению конкретных операций, совершенствование узкоспециальных знаний, обучение на краткосрочных курсах основам библиотечного дела и работе на компьютере, постепенное расширение профессионального кругозора на семинарских и других занятиях.

К сожалению, не всем приходится по вкусу новая работа, не все выдерживают нагрузку, не все постигают премудрости библиотечной науки.

Отделом развития библиотек в течение продолжительного времени ведется подготовка долгосрочной программы работы с кадрами, которая постоянно корректируется в связи с изменениями обстоятельств и по мере знакомства с публикациями в профессиональной печати, изучения опыта других библиотек.

Так, в 2000 г. благодаря оплате Госдепартаментом США двое сотрудников РНТБ (отдела развития библиотек и Южно-Казахстанского филиала) в течение трех недель знакомились с работой библиотек США. Ещё раз подтвердилась истинность известной пословицы: “Лучше один раз увидеть, чем 100 раз услышать”. Не всё, но многое из увиденного можно воплотить в нашу практику.

После прочтения статьи Эдуарда Рубеновича Сукиасяна в сборнике “Научные и технические библиотеки” №8 за 2000 год признано целесообразным:

1. разработать рекомендации по отбору кандидатов на замещение вакантных должностей, а также методику выявления при приеме на работу возможностей претендентов и их намерений;
2. разработать характеристики каждого рабочего места, в которых четко определить, что должен знать и уметь сотрудник, занимающий соответствующую должность;
3. закрепить за руководителями среднего звена обязанности супервайзеров; они должны иметь глубокие знания в части круга деятельности возглавляемых подразделений; знать основы административной деятельности, руководства людьми и производственными процессами; быть хорошо осведомленными о работе всех подразделений библиотеки в целом;
4. обязать супервайзеров подготовить программы и планы работы со штатом своего подразделения и повышения собственной квалификации;
5. отделу развития библиотек вменить в обязанность руководство работой с кадрами в структурных подразделениях и проведение общебиблиотечных мероприятий по повышению квалификации;
6. обеспечить отбор и подготовку способных специалистов на замещение руководящих должностей и должностей, требующих высокой профессиональной квалификации.

Что касается обстоятельств, то они порой бывают весьма благоприятными. В 1999 г. РНТБ выиграла гранты фондов Евразия и Института Открытого Общества (Будапешт) в сумме более 50 тыс. долларов на создание Центра профессионального развития библиотечных работников Казахстана, добровольно возложив на себя функции органа по работе с кадрами республики.

В 2000 году Центр начал свою работу. Целью обучения в нем является модернизация библиотечной сферы путем освоения и внедрения новых информационных и управленческих технологий. Обучение ведут преподаватели-сотрудники РНТБ. Материальная база вполне удовлетворительная: конференц-зал , компьютерный класс, подключение к Интернет по выделенному каналу.

В течение года в соответствии с условиями грантов были обучены на семинарах-тренингах 120 директоров и ведущих специалистов вузов из 17 городов республики. Тематика семинаров-тренингов актуальна: “Партнерство в поиске эффективной стратегии развития”, “Маркетинговые исследования в библиотеках”, “Работа в командах. Управление конфликтами”, “Реклама библиотеки: теория, методика, практика”, “Внебюджетные источники финансирования”, “Методика написания и подачи заявок на грант”.

Слушателями семинаров выполнено ещё одно условие грантов. По возращении на места они провели 90 аналогичных мероприятий в регионах, охватив 1300 библиотекарей и преподавателей вузов.

В соответствии с планом Центра в 2001 г. проведены следующие мероприятия:

Участниками этих обучающих мероприятий наряду с представителями всех типов библиотек республики были сотрудники РНТБ и её филиалов, а также возрождающейся сети НТБ предприятий (вновь учтено 67 библиотек).

Дальнейшая работа Центра будет строиться на основе результатов прикладного исследования “Состояние и пути совершенствования системы образования и повышения квалификации библиотечных работников в Казахстане”, начатого в конце 2000 года.

Но уже сейчас принято решение о создании региональных Центров профессионального развития библиотекарей Казахстана под эгидой РНТБ. В перспективе — освоение системы дистанционного обучения.

Правильность намеченных целей, задач, направлений деятельности в обстоятельствах, обусловленных новым статусом, подтверждаются практикой.

Уверенность в том, что проводимая работа способствует развитию экономики и библиотечного дела в Казахстане, поддерживает на хорошем уровне активность коллектива РНТБ.