В теории социального управления вопросы формирования культуры организации разрабатываются с конца C C в. Применительно к библиотечной сфере организационная культура как феномен стала объектом внимания исследователей лишь недавно. Точки соприкосновения культуры и персонала библиотеки получили освещение в работе Т.Ждановой /1/, изучение корпоративной культуры библиотек проводилось представителями научной школы Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств В.А.Минкиной и Н.Васильевой /2/. В рамках учебного пособия “Менеджер библиотеки: требования к профессии и личности”, изданного Московским государственным университетом культуры и искусств в серии “Современная библиотека”, рассматривается организационная культура библиотеки /3/.

Под организационной культурой библиотеки понимается совокупность господствующих в данном учреждении ценностных представлений, норм и образцов поведения, определяющих смысл и модель деятельности сотрудников, независимо от их должностного положения и функциональных обязанностей /4/. Организационная культура складывается из комплекса компонентов:

• представления о миссии, назначении библиотеки, основных целях ее деятельности, осознанных и разделяемых всеми сотрудниками;
• вытекающих из миссии ценностей организации; средств, использование которых допустимо для достижения целей деятельности библиотеки;
• принятых норм распределения власти и полномочий; стиля взаимоотношений как внутри библиотеки, так и при ее взаимодействии с другими учреждениями;
• внимания к собственной истории, традициям, обычаям;
• порядка приобщения новых членов коллектива к ценностям библиотеки;
• условий, создаваемых для самореализации сотрудников, и принятых норм их поощрения.

Организационная культура базируется на представлениях о миссии, целевом начале в деятельности библиотек. Именно они отражают заинтересованность общества в существовании библиотеки как социального института, осознание персоналом значимости своего труда и смысл деятельности руководителей. Широкое понимание миссии характеризует предназначение библиотеки. Законодательное закрепление миссия библиотеки получила в Законе РФ “О библиотечном деле”, в соответствии с которым библиотека определена как информационное, культурное и образовательное учреждение. Объективные представления о миссии находят также отражение в специальных законах, принимаемых государственными органами субъектов РФ.

Нормы регионального законодательства закреплены в Законе Республики Татарстан “О библиотеках и библиотечном деле”, принятом в 1998 году и определяющем статус библиотек республики /5/. Глава U I I Закона посвящена Национальной библиотеке РТ, закрепляет ее юридический статус и направления деятельности. Согласно Закону, Национальная библиотека — главное государственное книгохранилище национальной и республиканской, российской и зарубежной печати, многофункциональное библиотечно-информационное и научно-исследовательское учреждение, культурный, библиографический, методический центр. Национальная библиотека РТ относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Республики Татарстан. Ее фонд имеет мемориальное значение, обеспечивая сохранность документов культурного и научного достояния республики для будущих поколений. В соответствие с положениями Закона были приведены регламентирующие документы библиотеки: Устав, правила пользования библиотекой, правила внутреннего трудового распорядка и др.

В узком понимании миссия проявляется как достаточно развернуто и детально сформулированное утверждение относительно того, для чего существует конкретная библиотека. В Уставе сформулированы предмет и основные цели деятельности Национальной библиотеки, заключающиеся в осуществлении социальных, культурных, образовательных и научных функций по удовлетворению универсальных информационных потребностей общества. Предметом деятельности библиотеки являются:

• сохранение и пополнение национального фонда отечественных и зарубежных документов, зафиксированных на разных носителях информации;
• создание источников библиографической информации на основе принципа общегосударственного по территории и универсального по тематике охвата включаемых сведений;
• удовлетворение универсальных информационных потребностей общества на основе принципов общедоступности в интересах всего народа Республики Татарстан;
• научно-исследовательская деятельность в области библиотечного дела;
• научное и методическое обеспечение деятельности библиотек всех видов, расположенных на террритории РТ;
• оказание методической помощи в комплектовании фондов краеведческими документами и документами на татарском языке библиотекам РФ и других стран, обслуживающим татарское население.

Второй компонент организационной культуры — ценности и нормы деятельности — выступает по отношению к миссии в качестве ограничителя. Деятельность библиотеки направлена на удовлетворение потребностей пользователей, следовательно, средства реализации целей деятельности оцениваются сквозь призму этих ценностей. Иначе говоря, главным критерием результативности становится качество обслуживания пользователей, их удовлетворенность оперативностью и комфортностью предоставляемых услуг.

Получить представление о ценностях и нормах деятельности позволяют “Правила пользования Национальной библиотекой Республики Татарстан”. Данный документ определяет права и обязанности пользователей, права и обязанности библиотеки по их обслуживанию, а также порядок записи в библиотеку, правила пользования читальными залами и выдачи литературы по МБА, порядок осуществления пропускного режима. Последовательно придерживаясь буквы Закона, библиотека реализует права личности на приобщение к ценностям науки, культуры и образования и открыта для всех граждан. Основными пользователями являются граждане РТ, достигшие совершеннолетия и проживающие на ее территории. Пользователи библиотеки имеют право:

• получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;
• пользоваться автоматизированными базами данных, в том числе доступом в Интернет;
• получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов согласно Правилам пользования библиотекой;
• пользоваться услугами межбиблиотечного абонемента для получения документов из других библиотек г. Казани;
• бронировать недефицитные документы на определенный срок в отделах (кроме документов, приобретенных на средства от предпринимательской деятельности);
• пользоваться специальной аппаратурой для чтения документов на микроносителях, для прослушивания и просмотра аудиовизуальных документов;
• принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых работниками Библиотеки;
• получать другие виды услуг, в том числе платные;
• избирать и быть избранными в общественный совет Библиотеки, принимать участие в отчете Библиотеки перед пользователями по итогам года.

“Правила пользования Национальной библиотекой РТ” устанавливают расширение прав пользователей: граждане России, Республики Татарстан, иностранные граждане, оказывающие значительную помощь библиотеке, могут быть удостоены звания “Почетный читатель Национальной библиотеки РТ”. Специально разработанное “Положение о почетном читателе Национальной библиотеки РТ” фиксирует общие положения, порядок представления к присвоению звания и порядок награждения, а также права лиц, имеющих звание “Почетный читатель”. Звание “Почетный читатель” является высшей формой поощрения граждан за особые заслуги, значительный вклад в развитие Национальной библиотеки.

Остальные компоненты организационной культуры выступают в роли мотиваторов, способов претворения в жизнь целей деятельности библиотеки с соблюдением принятых в коллективе ценностей и норм поведения. Так, принятые нормы распределения власти и полномочий, частично отраженные в Уставе, зафиксированы в “Правилах внутреннего трудового распорядка сотрудников Национальной библиотеки РТ”. Они регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные обязанности работников и администрации, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе и ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Конкретизацией принятых норм выступают “Правила пользования Национальной библиотекой РТ (для сотрудников библиотеки)”. Данные правила определяют порядок выдачи документов сотрудникам, сроки их возврата, возможности пользования другими библиотечными услугами.

Одним из компонентов, входящих в комплекс организационной культуры, является создание условий для самореализации сотрудников и принятые формы их поощрения. Принятые формы поощрения работников, зафиксированные в “Правилах пользования Национальной библиотекой РТ”, включают: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценными подарками, награждение почетной грамотой. За особые трудовые заслуги библиотечные работники представляются в вышестоящие органы к поощрению почетными грамотами, медалями, орденами, к присвоению почетных званий.

Создание условий для самореализации сотрудников является наиболее важным для библиотечной сферы ввиду большого объема монотонных, рутинных операций. Повышение творческой составляющей повседневной работы предполагает включение в обязанности сотрудников исследовательской компоненты. Задачи организационного развития и повышения творческого потенциала коллектива определяют формы поощрения с ориентацией на мотивацию сотрудников. В этих целях используются такие формы, как повышение квалификации сотрудников за счет библиотеки, выделение рабочего времени на ознакомление с новой профессиональной литературой, конкурсы и другие.

Изучение феномена организационной культуры библиотеки, помимо анализа их отражения в регламентирующих документах, предполагает выявление субъективных представлений о ней библиотечных работников. Учет взаимосвязи и взаимовлияния компонентов организационной культуры будет способствовать выполнению генеральных целей деятельности библиотеки и определению стратегии ее развития.