В первые десятилетия деятельности ООН экологические проблемы редко появлялись в международной повестке дня. Однако по мере ухудшения состояния окружающей среды в глобальном масштабе международное сообщество с 70-х годов начинает проявлять все большую озабоченность тем, как развитие воздействует на экологию планеты и благосостояние людей, и ООН становится ведущим учреждением, проявляющим озабоченность состоянием окружающей среды, и главным сторонником таких новых концепций, как “устойчивое развитие”.

Публикации ООН по вопросам охраны окружающей среды отражают многообразную деятельность различных учреждений системы ООН и отчеты международных конференций по следующим аспектам: устойчивое развитие, рациональное использование лесов, защита морской среды, изменение климата и глобальное потепление, опасные отходы и химические вещества, ядерная безопасность, борьба с опустыниванием, рыболовство в открытом море, метеорология и водные ресурсы, природные ресурсы и энергия, взаимосвязь торговли и окружающей среды, чистая вода и продовольственная безопасность. В последние годы появилась возможность получать информацию и полнотекстовые документы на обширном веб-сайте ООН и сайтах учреждений системы ООН в Интернете (в добавление к фондам так называемых депозитарных библиотек ООН, расположенных во всех странах мира).

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – ведущий орган ООН по решению глобальных экологических проблем. Документы и публикации ЮНЕП на русском языке:

• Состояние окружающей среды в мире. Ежегодные доклады (1972 – 2000 гг.).
• Глобальная экологическая перспектива 2000, Доклад.
• Регистр международных договоров в области окружающей среды. (80-90-е гг.)
• Ежегодные доклады и документы сессий Совета управляющих ЮНЕП (1980 – 2000 гг.).
• Доклады Директора-исполнителя ЮНЕП, Доклады групп экспертов.
• Журнал “Наша планета” (1996 – 2001 гг.)

Информация и документы на сайте ЮНЕП: www. unep. org

Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 1992 г.

Документы: Доклад и Отчеты Конференции, Резолюция “Повестка Дня на 21 век”

Информация и документы на сайте ООН: www. un. org/esa/sustdev/agenda21. htm

Комиссия по устойчивому развитию – орган Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС). Её мандат – контроль за выполнением принятых на Конференции в РИО соглашений, выработке руководств для правительств, укреплении “Повестки Дня на 21 век”.

Работа Комиссии поддерживается многочисленными межсессионными совещаниями и инициативами. Работает совместно со Всемирной Торговой Организацией (ВТО) и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Документы и публикации: Ежегодные отчеты сессий; Доклады Генерального секретаря ООН; Рабочие доклады и записки. – (E/CN. 17/ 1993–2002 гг.). : www. un. org/esa/sustdev/csd. htm

Комитет по природным ресурсам – орган ЭКОСОС. Координирует деятельность ООН по развитию природных ресурсов и оценивает проблемы их использования. Эксперты комитета проводят совещания каждые два года. Документы: Доклады сессий Комитета – E/C. 7/ (1996– 2001 гг.), Доклады Генерального секретаря ООН для Комитета.

Комитет по новым и возобновляемым источникам энергии – орган ЭКОСОС.

Комитет способствует применению экологически безопасных и эффективных технологий в добыче и использовании ископаемого топлива. Эксперты Комитета собираются раз в два года.

Документы: Тематические доклады и записки комитета (E/C. 13/). Документы на сайте ООН: www. un. org/esa/sustdev/energy. htm

Межправительственная группа по проблемам лесов при Комиссии по устойчивому развитию (1995–1997  гг.) одобрила около 100 практических предложений по охране и устойчивому управлению лесами. Документы: Доклады и программы (E/CN. 17/IPF/ 1995–97).

Форум ООН по лесам создан правительствами стран в 2001 г. Основан для содействия выполнению соглашений связанных с лесами. Публикации: доклады и записки Форума, доклады Генерального секретаря ООН (E/CN. 18/ 2001 – 2002). Документы и информация на сайте ООН: www. un. org/esa/sustdev/forests. htm.

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) – финансовый источник многосторонних субсидий в развивающиеся страны для экологических проектов; возглавляется совместно Всемирным Банком, Программой Развития ООН (ПРООН) и ЮНЕП.

Документы: Доклады ГЭФ для Генеральной Ассамблеи; “Вклад ГЭФ в осуществление Повестки дня на 21 век “, 2000 . Информация на сайте ГЭФ: www. gefweb. org

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН). Важный аспект деятельности ЕЭК посвящен охране окружающей среды Европы. Серии публикаций: “Руководящие принципы для разработки политики” по темам: охрана трансграничных водных ресурсов, исследования проблем загрязнения воздуха, рационального использования подземных вод. Сборники по оценке положения окружающей среды: Армении, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Латвии, Молдовы, Словении, Украины, Хорватии, Эстонии. Информация и публикации на сайте ЕЭК: www. unece. org .

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – специализированное учреждение ООН. С 1951 г. обеспечивает авторитетную научную информацию о состоянии атмосферы, запасах пресной воды на земном шаре. Доклады по изменению климата, водным ресурсам, окружающей среде и развитию. Информация на сайте ВМО: www. wmo. ch

Международная морская организация (ИМО) – специализированное учреждение ООН с 1959 г. Занимается вопросами безопасности судоходства и чистотой океанов. Она содействует охране морской среды, предотвращая загрязнение моря судами. Документы: Отчеты и резолюции сессий Ассамблеи ИМО, международных конференций под эгидой ИМО, тексты конвенций. Информация на сайте ИМО: www. imo. org

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) – поощряет и направляет ход мирного использования атомной энергии и устанавливает нормы ядерной безопасности и защиты окружающей среды. МАГАТЭ разрабатывает базовые стандарты радиационной защиты и издает правила и инструкции по конкретным видам операций. МАГАТЭ – депозитарий многих международных договоров по темам: помощь в случае ядерной аварии, физическая защита ядерного материала, ядерная безопасность. МАГАТЭ собирает и распространяет информацию по всем аспектам ядерной науки и технологии с помощью своей Международной системы ядерной информации. Cайт МАГАТЭ: www. iaea. org

Документы по устойчивому развитию населенных пунктов и городской инфраструктуры. Информация на сайте ООН: www. un. org/russian/documen/gadocs/25spec , www. unchs. org .

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) – использует широкую сеть системы мониторинга и спутникового наблюдения для обеспечения продовольственной безопасности. Важное звено в этой работе Глобальная система информации и раннего предупреждения. Информация на сайте ФАО: www. fao. org

Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) – Документы и публикации:

Доклады Генерального секретаря ООН по радиоактивным отходам; перевозке опасных грузов;

товарам, вредным для здоровья и окружающей среды. Доклады Второго комитета ГА ООН и резолюции по ним. Доклады Научного комитета по действию атомной радиации.

Документы на веб-сайте ООН: www. un. org/russian/documen/sgreport/sgreport. htm

Специальная сессия ГА ООН, посвященная обзору и осуществлению Повестки Дня на 21 век (РИО+5), 1997 г. Итоговый документ: Программа действий по дальнейшему осуществлению “ Повестки Дня на 21 век “(Документ A/RES/S-19/2). Информация и документы на сайте ООН: www.un.org/russian/gadocs/spec/

Тексты конвенций и деклараций по окружающей среде на сайте ООН:

www. un. org/russian/documen/centre/decl-con. htm

Хартия Земли: www. earthcharter. org

Основное внимание на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (или сокращенно Саммит “Рио +10”) в сентябре 2002 г. будет сосредоточено на ускорении всемирного осуществления “ Повестки Дня на 21 век “, являющейся планом действий для достижения устойчивого развития.

Концепция устойчивого развития подразумевает такой подход к управлению мировыми ресурсами, который объединяет в себе экономические, социальные и экологические стратегии для улучшения уровня жизни людей сегодня и сохранения при этом природных ресурсов для будущих поколений. Основные социальные, экологические и экономические потребности населения весьма велики. В настоящее время два млрд. человек не имеют доступа к постоянным энергетическим источникам, одна пятая часть населения мира вынуждена влачить свое существование менее чем на 1 доллар в день, а 800 млн. человек недоедают.

В число главных вопросов для обсуждения на Йоханнесбургском Саммите войдут продовольственная безопасность, особенности потребления и производства, энергия, защита источников чистой воды и мировых океанов, а также продолжающаяся нищета и экономическое неравенство. Среди других вопросов, которые привлекут к себе внимание, – глобальное потепление, утрата биологического разнообразия и проблемы глобализации.

Представители развивающихся стран заявили о намерении обратить особое внимание на необходимость определить финансовые и технологические ресурсы, которые могут быть мобилизованы на службу устойчивому развитию. Они также будут настаивать на признании взаимозависимости между социальным развитием, экономическим ростом и защитой окружающей среды.

В процессе подготовки к Саммиту пройдет шесть региональных встреч и будет проделана существенная работа всеми важнейшими группами: деловыми кругами, неправительственными организациями, местными властями, коренными народами, профсоюзами, научным сообществом, молодежью, женскими организациями и фермерами.

Секретариат Саммита уже провел серию региональных круглых столов с участием видных общественных деятелей, которые сформулировали свои предложения и выдвинули новаторские подходы к решению проблем.

В качестве подготовительного комитета к Саммиту “Рио+10” действует уже упоминавшаяся Комиссия по устойчивому развитию. В рамках этого подготовительного органа уже издано свыше сорока документов (под символами: E/CN. 17/2001/PC/1-24 , и E/CN. 17/2002/PC. 2/1-19). Это доклады и записки Генерального секретаря; доклады региональных и межправительственных совещаний в связи с подготовкой к Саммиту; дискуссионные документы для диалога. Базовым является доклад Генерального секретаря ООН от 10 декабря 2001 г. “Осуществление Повестки Дня на 21 век” (E/CN. 17/ 2002/PC. 2/7). Этот доклад подготовлен на основе обзорных докладов, представленных руководителями проектов ООН по главам “ Повестки Дня на 21 век “. Информация и документы на сайте Саммита:

www. johannesburgsummit. org/ , пресс-релизы 2002 г. на русском языке на сайте Информцентра ООН: www. unic. ru/relis/index. shtml?rel0202 .

Для Информационного центра ООН в Москве и Представительства ЮНЕП в России подготовка к Саммиту “РИО+10 “ является одним из главных приоритетов года. Целый ряд НПО в России развернул подготовку к Саммиту. Неформальная встреча таких НПО прошла в июне 2001 г. в Информцентре ООН в Москве.

В октябре 2001 г. в Москве состоялась Конференция НПО, посвященная проблемам стран с переходной экономикой и обеспечения их устойчивого развития.

В сентябре 2001 г. в Москве состоялась рабочая встреча “Вклад деловых кругов России в устойчивое развитие на пути к РИО+10”, организованная Неправительственным экологическим фондом им. Вернадского. На наш взгляд, эта встреча показала, что укоренение в российском бизнесе намерения стать экологически и социально ответственным сегментом общества, несомненно, способно укрепить позиции России на Саммите в Йоханнесбурге и помочь “озеленению” политики правительства в этой стране. В феврале 2002 г. Информационный центр ООН провел совместно с Советом НПО при Председателе Гос. Думы Круглый стол “Участие российских НПО в подготовке национального доклада для Саммита по устойчивому развитию”.

2002 год – Международный год экотуризма. По словам Директора-распорядителя ЮНЕП Клауса Топфера, “экотуризм имеет много определений, но общая цель заключается в обеспечении возможностей для развития туризма таким образом, чтобы свести к минимуму негативные последствия этой индустрии и эффективно содействовать сохранению уникального биоразнообразия Земли”. При надлежащем регулировании экотуризм может стать ценным инструментом финансирования программ защиты экологически уязвимых районов и социально-экономического развития населения, живущего в этих или прилежащих зонах.

Цели Международного года экотуризма: расширение понимания со стороны государственных органов и гражданского общества роли экотуризма в содействии сохранению природного и культурного наследия; распространение методов управления и регулирования экотуризма; содействие обмену опытом и практическими уроками в области экотуризма; расширение возможностей для маркетинга и рекламы маршрутов и видов экотуризма на международных рынках. Главным мероприятием Года станет Саммит по экотуризму в Квебеке (Канада). Информация на сайте ООН и в Интернете: www. un. org/russian/question/decades. htm

www. ecotourism2002. org , www. uneptie. com .

ООН объявила 2002 г. также Международным годом гор, чтобы привлечь больше внимания к всеобщей важности экосистемы гор трудной жизни горцев. Эта уникальная возможность обратиться к проблемам гор и проникнуться культурой гор берет свои истоки из Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Там горам была целиком посвящена глава 13 “Повестки Дня на 21 век”.

Отмечать Международный год гор на национальном уровне особенно важно потому, что именно страны разрабатывают законы и политику, направленные на содействие устойчивому развитию горных районов и обеспечение полноправного участия горцев в процессах принятия решений. Жители гор являются хозяевами горной экосистемы и наиболее близко сталкиваются с последствиями своих разрушений. Их знания, отношение и участие являются ключевыми для достижения успеха в любых действиях по защите экологии гор и по борьбе с голодом.

Информация на сайте ООН: www. un. org/russian/question/decades. htm , на сайте Университета ООН: www. unu. edu/mountains2002/index. htm .

2003 год объявлен Генеральной Ассамблеей Международным годом пресной воды. Это решение представляет уникальную возможность консолидировать и наращивать многочисленные предпринимавшиеся до настоящего времени усилия по охране, рациональному использованию пресноводных ресурсов и управлению ими, а также активизировать международные мероприятия в области пресной воды и укрепить существующие инициативы, включая Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Рио+10).

22 марта – Международный день водных ресурсов. Этот день отмечается с 1992 г. Целью проведения этого Дня является повышение осведомленности о том, в какой степени освоение водных ресурсов способствует повышению уровня продуктивности экономики и благосостояния.

В резолюции от 15 декабря 1972 г. ГА ООН объявила 5 июня Всемирным днем окружающей среды. Он проводится в целях углубления осознания общественностью необходимости сохранять и улучшать окружающую среду. Информация о специальных датах на сайте ООН:

www. un. org/russian/question/decades. htm .

Наличие публикаций и документов международных организаций по экологической тематике в библиотеках на территории России:

• Библиотека Информационного центра ООН в Москве;
• Российский национальный комитет содействия ЮНЕП, Москва
• Российские библиотеки, имеющие статус депозитарных библиотек ООН:

• РГБ, Отдел официальных изданий, Москва;
• Библиотека ИНИОН РАН, Москва;
• Библиотека Факультета международных отношений гос. университета, Санкт-Петербург;
• Правовая библиотека гос. университета Мари-Эл, Йошкар-Ола.