Особенности программ подготовки и переподготовки управленческих кадров
Continuing Education Programs for Executive Staff
Особливості програм підготовки і перепідготовки кадрів управління
Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького, Тверь, Россия
Tver Regional Research Library, Tver, Russia
Тверська обласна універсальна наукова бібліотека ім. О.М.Горького, Твер, Росія
Рассматриваются вопросы реорганизации системы повышения квалификации руководителей библиотек в Тверской области. Взаимосвязь программ и форм обучения. Ориентация на “продвинутые” библиотеки, “знания на опережение”. Проблемы эффективности обучения.
Considered are the problems of reorganizing the entire system of professional training of executive staff in libraries of Tver region, and coordination of the programs and the forms of training. Emphasized is orientation towards “advanced libraries” and “advance” knowledge. Discussed are the problems of training efficiency.
Розглядаються питання реорганізації системи підвищення кваліфікації керівників бібліотек в Тверській області. Взаємозв’язок програм і форм навчання. Орієнтація на "передові" бібліотеки, "знання на випередження". Проблеми ефективності навчання.
Точность и обоснованность выбора приоритетов обучения, переподготовки управленцев – это мощный посыл для развития библиотек. Насколько готов к изменениям, к эффективной работе администра тивный аппарат, настолько может быть эффективной организация. К этим выводам приводит анализ опыта работы Тверской областной библиотеки в сфере повышения квалификации кадров, по крайней мере, это касается последнего десятилетия, связанного с кардинальными изменениями в обществе.
Впервые определенно и принципиально встал вопрос о выборе приоритетов в обучении директоров на региональном уровне в конце восьмидесятых. Это время положило начало радикальным изменениям в системе повышения квалификации. Сегодня можно сказать, на наш взгляд, что именно тогда обнажились все проблемы в подготовке библиотечных специалистов, а особенно руководителей библиотек, которые сопровождают нас все эти годы. Изменившаяся внешняя среда задела положение библиотек в обществе, предъявила требования к модернизации их деятельности, обслуживания населения. Кто и как должен производить изменения? Какие изменения? В прямом смысле это был вопрос выживания библиотек. Решение проблемы компетентности руководителей публичных библиотек, ЦБС было связано для методической службы областной библиотеки с реорганизацией системы повышения квалификации. Реально вопросами повышения квалификации в области занималась ОБ в сотрудничестве с курсами повышения квалификации при культпросветучилище.
Исходные позиции были достаточно сложные. Из 37 директоров 20 имели среднее библиотечное образование, высшее библиотечное – 12. Но и знания, полученные в высших и средних специальных учебных заведениях, были практически бесполезны для тех действий, которые надо было совершать директорам в качестве управленцев, при этом таковыми себя еще и осознать. В условиях смены структуры управления в обществе, системы взаимосвязей в нем большинство библиотекарей отрицало необходимость изменений в библиотеках, защищаясь традиционностью как гарантом стабильности. Не было необходимых знаний и навыков у специалистов ОБ, работающих в СПК, преподавателей курсов, а задача принципиальной смены программ обучения стояла жестко. Было принято решение об открытии областной школы руководителя. В сотрудничестве с курсами повышения квалификации удалось привлечь специалистов в области экономики, управления из университетов, научных институтов, федеральных библиотек. В рамках школы сделали переход от семинаров более всего связанных с пропагандой книги в свете решений пленумов и съездов для всех категорий специалистов на дифференцированное обучение директоров ЦБС и их заместителей по новым программам. Тогда впервые в течение 10 месяцев 1987-88 г.г. в школе изучались экономические методы управления, правовые аспекты деятельности руководителя, структура управления коллективом и т.д. Эта программа завершилась аттестацией директоров, двое из которых ее не прошли и были заменены. Последующие занятия в школе, которых было не менее 8-10 в год (с финансовой точки зрения такое еще было возможно), углубляли знания руководителей. Изучали опыт директоров продвинутых библиотек (выезжали в Москву в “Некрасовку”, Вязьму – в ЦБ, приглашали к себе директоров Стародубской ЦБС Брянской обл., Барановической Брестской обл.), приглашали с лекциями ведущих библиотечных специалистов Ленинграда и Москвы, специалистов смежных профессий, ученых-экономистов Твери.
Школа руководителя исчерпала себя в 1991 году, завершившись 5-дневным семинаром-деловой игрой “Новое в структуре и методах управления централизованными библиотечными системами”, проведенным научно-исследовательским и проектно-внедренческим центром культуры при РГБ. Деловая игра была направлена на закрепление знаний по темам “Библиотечный маркетинг”, “Психодиагностика личностных особенностей руководителя”, “Конфликт как средство управления”, “Разработка устава и проектов решений вышестоящего органа” и др. Анализируя действия руководителей в последующий период, наблюдая за деятельностью библиотек, пришли к выводу , что знания и навыки, полученные директорами в ходе обучения, надо поддерживать и побуждать применять их на практике, чтобы они не оказались пассивной информацией. Поэтому в течение 2-х лет последовала серия зональных семинаров-практикумов по названным выше проблемам. Обращаясь к опыту тех лет, их итогам, наверное, можно сказать, что в сознании руководителей возникло понимание важности управленческой деятельности и необходимости ею овладевать. У части из них появилась потребность в изменениях для коллектива, но у большинства – понимание необходимости перемен, реальность которых проецировалась на отдаленное будущее. Впрочем, уже ощущалась в библиотечной практике ориентированность на интересы местного сообщества, присутствовали попытки внедрения новых услуг.
Но внешняя среда менялась и усложнялась стремительно, вместе с этим усложнилась ситуация в самих библиотеках: в критическом режиме оказались процессы и ресурсы, обеспечивающие качество обслуживания, комплектование, в первую очередь, оплата труда персонала, финансирование материально-технического оснащения. И все это на фоне проникновения в библиотеки компьютерных технологий. Новые программы обучения мы создавали уже в партнерстве с Тверским гуманитарным институтом, с которым был заключен договор. Директора стали учиться на отделении менеджеров культуры.
К проведению занятий привлекались преподаватели из МГУК, С-Петербургской академии культуры, школы управления С-Петербургского отделения творческого союза работников культуры, специалисты из РГБ и РНБ, Министерства культуры, ВГБИЛ. В программы были заложены знания, опережающие практику многих руководителей, но мы намеренно ориентировались на людей, готовых освоить их и быть примером для остальных. Доминирующими темами стали:
Через лекции, практикумы, деловые игры изучали систему налогов в учреждениях культуры, бухгалтерский учет, социально-психологические аспекты личности библиотекаря и т.д.
В конце 90-х определяющими темами для программ обучения стали:
На постоянной основе действуют правовой и психологический практикумы. Последние два года главная тема обучения для директоров “Публичная библиотека: перспективы развития. Управление библиотекой в период перемен”. Выездной семинар в Торопецкую ЦБС и посещение Мышкинской ЦБ (Ярославльская область) стали поводом для обсуждения путей развития библиотек.
Для сотрудников НМО, как организаторов обучения, перемены стали величиной постоянной, но к этому времени на создание системы непрерывного образования собственных и партнерских ресурсов оказалось уже недостаточно. Поэтому обращение в “Школу Рудомино” за помощью было естественным шагом. Проект “Тверские библиотеки и библиотекари: успех в развитии”, поддержанный ИОО, состоит из областных и зональных тренинг- семинаров и практикумов, которые как можно надеяться, не только дадут руководителям библиотек необходимые знания и навыки в области стратегии развития библиотек, но и позволят перевести их в действие.
Проектное управление, новые технологии – главные предметы тренингов, к участию в которых приглашены руководители библиотек всех ведомств. Для нас важно находить взаимопонимание у партнеров, в этом залог успешного развития. Поэтому в тренингах ОБ принимают участие преподаватели из училища-колледжа культуры и искусства, руководители архива, в зональных семинарах участвовали крупные профсоюзная и школьная библиотеки, сотрудник редакции местной газеты. На открытия зональных семинаров обязательно приглашались руководители администрации районов, отделов культуры. Крайне важно, чтобы руководители библиотек могли применять свои знания по управлению учреждений в дружественной внешней среде. В проект входит посещение Дмитровской ЦБ, практика которой вызывает интерес всех, кто желает видеть свою библиотеку современным учреждением. Первый эффект от обучения в семинарах-тренингах уже ощущаем. В ЦБС создаются рабочие группы по развитию библиотек, в НМО поступают запросы на консультации, последовало несколько откликов на нашу информацию о предложениях ИОО участвовать в конкурсах заявок на поездки на мероприятия, посвященные вопросам использования новых методик и технологий в профессиональной деятельности, в “Конкурсе малых грантов в области современной культуры и искусства”(Фонд Форда).
Как организаторов обучения, специалистов НМО беспокоит, каким образом новые знания и навыки применяются на практике, как они передаются сотрудникам библиотек, как идет их обучение. Эти процессы отслеживаются различными способами, в т.ч. и через ежегодную анкету-отчет о деятельности ЦБС, ответы на прямые и косвенные вопросы которой дают возможность судить, насколько приобретенные знания влияют на практику или, напротив, не влияют.
Необходимость модернизации библиотечной деятельности уже не вызывает у руководителей библиотек сомнений. Но с реальной практикой все сложнее. Остается опасность неравенства возможностей для развития библиотек. В этом неравенстве более всего беспокоит не дисбаланс в финансировании, не различие экономического потенциала регионов, материально-технической оснащенности, а уровень готовности персонала к изменениям, способности и желания овладевать новыми знаниями и навыками, преодолевать внешнее и внутреннее сопротивление. Это серьезная психологическая проблема, которую надо решать в СПК наравне с проблемой превращения знаний в действия.